有的呼吁盡快取消優(yōu)惠政策:長痛不如短痛;有的提出步子不宜過快:企業(yè)還需適應(yīng);有的認為不應(yīng)取消優(yōu)惠:擔心成本大升;
按照入世承諾,從今天開始,中國將如期對外資開放化肥的批發(fā)和零售市場。與此同時,化肥行業(yè)市場化進程也將穩(wěn)步推進,化肥價格調(diào)控機制改革已箭在弦上。但是到目前為止,國家新的產(chǎn)業(yè)政策何時開始取消優(yōu)惠?先取消哪部分優(yōu)惠?進口關(guān)稅暫定稅率是否會調(diào)整?何時和如何調(diào)整?等許多的不明朗,使得明年的化肥市場充滿了懸念。據(jù)記者了解,目前國內(nèi)化肥企業(yè)的心態(tài)并不十分一致,而且出現(xiàn)了3種不同的聲音。這包括:呼吁國家盡快全面取消優(yōu)惠政策、希望逐步取消優(yōu)惠政策和不希望取消優(yōu)惠政策。
主張國家盡快全面取消優(yōu)惠政策和放開市場的企業(yè)是基于以下的理由:在享受和執(zhí)行國家化肥行業(yè)政策上,一方面上游的優(yōu)惠政策,如油煤氣電運稅等本企業(yè)一分錢都沒享受到,折算成效益,噸尿素相對成本高于其他企業(yè)200~300元;另一方面下游尿素的銷價又是國家限價,國有企業(yè)無法靈活操作。而許多廠一方面是優(yōu)惠政策照單享受,尿素銷價上又靈活操作,所以,造成了化肥行業(yè)內(nèi)有的企業(yè)是兩頭討好,有的企業(yè)是兩頭吃虧。既然有企業(yè)無法通過自身努力而改變的政策因素在內(nèi),而且是否能享受到優(yōu)惠政策導(dǎo)致的成本差距是那么的大,使得企業(yè)無論怎么努力,還不如去享受優(yōu)惠政策來得快、來得多,那么要放開就盡早放開,大家扯平。取消化肥優(yōu)惠政策,化肥行業(yè)雖有陣痛,但不可避免,長痛不如短痛。
第二種聲音是希望逐步取消優(yōu)惠,而且以兩年時間為最佳。這樣的企業(yè)在國內(nèi)的化肥企業(yè)中所占比例相對較大。他們的想法是,市場化、取消優(yōu)惠是遲早的事,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大勢所趨。但是步子不宜過快,要穩(wěn)步推進。其實這也與國家和中國氮肥工業(yè)協(xié)會的想法不謀而合。之所以會有如此的想法,這些企業(yè)說得也很明白。取消優(yōu)惠后成本必然會大幅上升,導(dǎo)致化肥市場價格的大起大落,這無論是對化肥生產(chǎn)企業(yè)還是對農(nóng)民來說都不是一件好事。因為市場的反應(yīng)會滯后一些,導(dǎo)致企業(yè)成本的上升不一定會很快帶來價格的上升,對此,企業(yè)就需要適應(yīng),今年6月份以后的化肥價格持續(xù)低迷就讓企業(yè)苦不堪言。而價格即使上升了,也不一定給企業(yè)帶來好的效益,生產(chǎn)成本增加推動價格上升,一旦受到需求的制約,企業(yè)的利潤肯定會下降,甚至虧損。屆時企業(yè)大量死掉,市場平衡會被不斷打破。另外,也有企業(yè)認為,長期以來由于化肥生產(chǎn)企業(yè)涉及三農(nóng),不少企業(yè)一直享受著國家的優(yōu)惠,造成了不少企業(yè)對這些優(yōu)惠政策的心理依賴,而且不容易輕易消除。一旦改革的步子邁得快了,會使不少企業(yè)產(chǎn)生心理上的落差。對此,企業(yè)也需要適應(yīng)。
第三種不同的聲音是不希望取消優(yōu)惠。他們的理由是,無論是優(yōu)惠電價的取消還是優(yōu)惠鐵路運價的取消,都對優(yōu)惠政策落實得相對好一些的企業(yè)產(chǎn)生重大打擊,這樣會導(dǎo)致企業(yè)成本的大幅上升以及虧損,對行業(yè)的健康發(fā)展不利。
為什么同樣是國內(nèi)的化肥企業(yè),對于市場化卻出現(xiàn)了不同反應(yīng)呢?其中的原因是多方面的。
首先,企業(yè)的發(fā)展歷程不同。一點一點地像雪球似的滾動發(fā)展起來的企業(yè)與由國家一次性投資的企業(yè),由于抗風險能力不同,對這個市場化改革的敏感程度肯定不盡相同。
其次,所處地理位置和距離消費地以及原料產(chǎn)地的遠近不同,也使企業(yè)對市場化的敏感程度不同。產(chǎn)地銷的企業(yè),由于可以通過汽運,自然對鐵路運價上漲的反應(yīng)不會特別大;而運距長的企業(yè),鐵路運價的上漲將成為其成本上升的重要推動因素。離原料產(chǎn)地遠近不同也是造成企業(yè)有不同反應(yīng)的重要因素。
此外,管理水平的不同也直接影響到企業(yè)對取消優(yōu)惠后各種漲價因素的消化能力和承受能力。如新建的大型企業(yè)以及有成本優(yōu)勢的企業(yè),對市場化改革的敏感程度就小,喊得也少;而靠國家資金支持的、包袱重的企業(yè)以及裝置規(guī)模小、沒有成本優(yōu)勢的企業(yè)喊難的就多。
當然,這也不能排除鐵路運價優(yōu)惠的取消對大企業(yè)影響較大和電價優(yōu)惠的取消對中小企業(yè)影響較大的這些客觀因素。
從目前的情況看,化肥行業(yè)市場化改革的步伐勢不可當。記者發(fā)現(xiàn),已經(jīng)有不少企業(yè)在從自身找突破,來盡量化解取消優(yōu)惠政策后可能導(dǎo)致的成本上漲因素。既然氣價、煤價以及運價都是化肥生產(chǎn)企業(yè)所無法掌控的,那么就搞熱電聯(lián)產(chǎn),上自備電廠。據(jù)了解,已經(jīng)有一些企業(yè)在項目建設(shè)或?qū)嵤┘几臅r,就配套建設(shè)了自備發(fā)電機組,實際電力成本只有0.1元/千瓦時。而且這些企業(yè)大多采用同步電機和蒸汽驅(qū)動透平等節(jié)電設(shè)施,噸氨耗電一般只有1100千瓦時,使其噸氨電力成本只有 110元左右。
也有的搞"以副養(yǎng)肥"。據(jù)說在化肥行業(yè),單獨生產(chǎn)化肥的企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不多,為了避免一條腿走路,不少企業(yè)在搞醇肥聯(lián)產(chǎn),還有的甲酸做到了亞洲第一,有的搞起了造藥業(yè)。同時,有相當一部分中小肥企正在利用自身獨特的優(yōu)勢,奮力開拓精細化工產(chǎn)品領(lǐng)域,同時做精做強復(fù)合肥產(chǎn)業(yè),在特色肥上狠下功夫,為自己進一步開拓生存空間。
還有的在搞聯(lián)儲。有消息稱,由于對明年的化肥市場心存顧慮,許多化肥企業(yè)一改以往自儲化肥的做法,而是與流通企業(yè)聯(lián)合儲備化肥,盡量減少庫存。具體就是與大客戶共同建立銷售網(wǎng)絡(luò),形成銷售聯(lián)盟,并與中農(nóng)、中化等大型農(nóng)資經(jīng)銷商開展聯(lián)儲聯(lián)營活動,以在明年尿素供大于求之時增強搞風險能力。
盡管有這樣或那樣的困難,但是從記者的采訪和觀察中還是能夠感覺到,面對化肥市場的開放,大多數(shù)企業(yè)還是能夠以積極和平和的心態(tài)來應(yīng)對。
對于化肥企業(yè)來說,今天是一個分水嶺。國外化肥批發(fā)零售業(yè)準入中國市場,意味著飽經(jīng)歷練的化肥企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。國外企業(yè)雄厚的資金優(yōu)勢、靈活的營銷方式和先進的企業(yè)管理模式,以及國家優(yōu)惠政策的逐步取消,無疑將對國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)形成強勁的挑戰(zhàn)態(tài)勢。而在計劃經(jīng)濟模式下發(fā)展起來的國內(nèi)化肥企業(yè)應(yīng)該如何判斷即將到來的完全市場化的發(fā)展格局?如何才能在外資進入后所形成的新的競爭態(tài)勢中勝出?不同類型的企業(yè)應(yīng)該如何在這種市場的變革中找到機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn)?這是目前所有化肥企業(yè)最關(guān)心的問題。
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