2006年一季度國民經(jīng)濟的較快增長勢頭，國內(nèi)成品油市場需求繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，資源供應(yīng)形勢進一步趨緊，供求矛盾比較突出，地方煉廠因虧損停產(chǎn)、減產(chǎn)，社會經(jīng)營單位資源非常緊缺，主營保供任務(wù)進一步加劇。

國民經(jīng)濟的快速增長，尤其是固定資產(chǎn)投資和工業(yè)的高增長，有力拉動了成品油消費需求的增長，工礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建筑業(yè)以及交通運輸用油消費所占比重進一步提高。國際油價雖有起伏，但仍在高位波動，極大刺激了國內(nèi)消費信心，社會對柴油價格上調(diào)的預(yù)期強烈，導(dǎo)致社會經(jīng)營單位和終端大用戶囤油需求增強。

近日全國多數(shù)地區(qū)天氣爽朗、氣溫宜人，外出、踏青和旅游的客流明顯，而且自駕出行比例較往年增大，帶動賓館、餐飲和交通運輸業(yè)用油需求增加。尤其隨著汽車保有量迅速增長和私車比重大幅上升，更是拉動零售銷量的較快增長。另外農(nóng)業(yè)政策激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)機用油需求增加。三是國家對漁業(yè)的支持增強國內(nèi)及周邊地區(qū)漁民購買油品的需求。

受煉廠檢修和國內(nèi)、外價格嚴(yán)重倒掛影響，國內(nèi)成品油市場資源投放量進一步趨緊。各煉廠紛紛減產(chǎn)、停工，減少了對市場的資源供應(yīng)。

當(dāng)前國、內(nèi)外油價嚴(yán)重倒掛，地方煉油企業(yè)為規(guī)避高成本風(fēng)險，不承擔(dān)社會責(zé)任，縮減加工量，同時社會經(jīng)營單位惜售待漲，致使成品油市場資源價高貨缺，資源外采組織相當(dāng)困難。