近日，國務院常務會議審議并原則通過了《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)改委有關負責人介紹，本規(guī)劃首次提出了“綜合運輸大通道”的概念，并經過優(yōu)化比選提出了“五縱五橫”10條綜合運輸大通道和4條國際區(qū)域運輸通道。

    該負責人介紹，《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》共分綜合交通網(wǎng)現(xiàn)狀評價、規(guī)劃指導思想和目標、規(guī)劃原則、功能定位、規(guī)劃方案、綜合交通網(wǎng)發(fā)展重點、規(guī)劃實施前景和政策措施等8個方面內容，概括起來要重點解決三個方面問題：一是交通運輸總量問題，二是交通運輸結構問題，三是交通運輸銜接問題。

    首先，關于交通運輸總量問題。不同時期的經濟發(fā)展要有相應的交通設施做支撐，支撐經濟發(fā)展的交通設施的基本量是各種運輸方式能力的總和。其中要解決兩個問題：一是交通基礎設施發(fā)展與經濟發(fā)展相互關系的曲線不能出現(xiàn)大的波動，要既能支撐相應不同時期經濟發(fā)展，又不能造成浪費，不能過度超前。其次是普遍服務的問題，也就是要保證人們的基本生產和生活交通需求，特別是邊遠地區(qū)人民群眾基本交通需求。《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》力圖以控制中國交通網(wǎng)絡總規(guī)模的方式，使中國交通發(fā)展不致出現(xiàn)發(fā)達國家交通發(fā)展過程中的重復建設和過度發(fā)展等問題，同時達到提高干線網(wǎng)絡密度和國土覆蓋面、滿足人們普遍出行服務的目的。

    其次，關于交通運輸結構問題。目前，中國交通運輸網(wǎng)絡結構不盡合理，鐵路、公路、水路、民航和管道五種運輸方式的比較優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮�！毒C合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》力求從交通方式選擇和方式優(yōu)化兩方面解決中國交通運輸結構問題，即在多種運輸方式市場交叉重疊的區(qū)域，通過制定較為完備的指標體系，按照“宜路則路、宜水則水、宜空則空”的原則，在本規(guī)劃的平臺上，對“綜合運輸大通道”中的各種運輸方式進行比選、優(yōu)化，真正做到各種運輸方式各展所長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)的整體效益和綜合效益。本規(guī)劃首次提出了“綜合運輸大通道”的概念，并經過優(yōu)化比選提出了“五縱五橫”10條綜合運輸大通道和4條國際區(qū)域運輸通道。

    再次，關于交通運輸銜接問題。針對目前中國各種交通運輸方式銜接不暢、交通運輸整體效率不高的實際，以構建一體化交通運輸系統(tǒng)為出發(fā)點，《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》突出了各種運輸方式的結合部，并以此作為銜接的要點，突出交通運輸方式銜接過程中資源的節(jié)約和集約，以及客運的“零距離換乘”和貨運的“無縫銜接”理念。以綜合交通樞紐為具體體現(xiàn)形式，力求實現(xiàn)各種運輸方式之間、城市間與城市內交通線路的緊密銜接，力爭使旅客實現(xiàn)“零距離換乘”，實現(xiàn)貨物的“無縫銜接”。本規(guī)劃定義了“綜合交通樞紐”的概念，即“綜合交通樞紐是指在綜合交通網(wǎng)絡節(jié)點上形成的客貨流轉換中心”。按照綜合交通樞紐所處的區(qū)位、功能和作用，銜接的交通運輸線路的數(shù)量，吸引和輻射的服務范圍大小，以及承擔的客貨運量和增長潛力，可將其分為全國性綜合交通樞紐、區(qū)域性綜合交通樞紐和地區(qū)性綜合交通樞紐。本規(guī)劃提出了42個全國性綜合交通樞紐(節(jié)點城市)。 

來源：中國新聞網(wǎng)