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陜西:有保有壓 關小上大 汰劣扶優(yōu)

2010/9/16 13:37:08       

        9月上旬,從陜西省發(fā)改委獲悉,“十一五”前四年,該省焦炭和電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務已提前并超額完成。但陜西省并未就此放松,仍自我加壓,今年計劃再淘汰落后產(chǎn)能834萬噸。淘汰落后產(chǎn)能已成為陜西省調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。

  “‘十一五’期間陜西對鋼鐵、水泥、煤化工、電解鋁等行業(yè)落后產(chǎn)能進行了堅決淘汰,關閉了一批高耗能、高污染企業(yè)。其中焦炭和電石計劃淘汰落后產(chǎn)能2534萬噸和8萬噸,到2009年底,實際完成2628萬噸和26.3萬噸,分別為計劃的103.7%和328.75%。盡管如此,今年焦炭、電石仍分別有160萬噸和3.2萬噸的落后產(chǎn)能淘汰任務?上驳氖墙衲甑奶蕴蝿宅F(xiàn)已提前完成,15家焦炭企業(yè)和1家電石企業(yè)生產(chǎn)裝置已全部關停拆除!标兾魇“l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處有關負責人說。

  據(jù)介紹,陜西之所以淘汰落后產(chǎn)能工作成效突出,主要有四方面的因素,一是領導重視、責任到位,將淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)節(jié)能減排的重大舉措,出臺了《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》等,分解落實目標任務,層層簽訂責任書,將淘汰落后產(chǎn)能任務納入各級目標責任考核;二是獎勵資金落實到位,從2006年起省財政先后拿出2億元,對渭河流域淘汰的小造紙、小化工等污染企業(yè)關閉給予獎勵,目前2009年以前的獎勵資金已全部撥付到位,調(diào)動了企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性;三是上大關小有保有壓,在嚴把新項目審批關的同時,規(guī)劃建設了一批新的產(chǎn)業(yè)項目,促進結(jié)構調(diào)整和技術升級,實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展;四是部門聯(lián)動加強監(jiān)督,采取綜合措施集中力量打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。

  作為資源大省,陜西能源化工撐起了工業(yè)經(jīng)濟半壁江山,經(jīng)濟結(jié)構以高載能產(chǎn)業(yè)為主。尤其是位于鄂爾多斯盆地的榆林地區(qū)以富集煤炭、石油、天然氣、鹽類礦產(chǎn)資源為一體而著稱,伴隨著能源資源開發(fā),小火電、小電石、小煉焦、小鐵合金等“五小企業(yè)”不斷涌現(xiàn),造成了嚴重環(huán)境污染。特別是與山西、內(nèi)蒙古接壤的府谷縣,幾乎是“村村點火,處處冒煙”,被稱為“黑三角”。為此,榆林市政府以鐵的手腕痛下決心關!拔逍∑髽I(yè)”。從2006年起累計投入治理資金3.5億元,取締關閉了不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小企業(yè)。短短幾年間,榆林徹底摘掉了“黑三角”的帽子,成為一個資本聚集、財富涌動的“金三角”。如今,榆林能源化工基地多元化發(fā)展格局悄然形成,今年將建設光伏發(fā)電、風電、生物質(zhì)能等40個新能源項目,實現(xiàn)能源化工和非能源化工協(xié)調(diào)發(fā)展,由一次能源為主向深度轉(zhuǎn)化為主轉(zhuǎn)變,由資源依賴型向產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變。

  “近3年來我們對高耗能行業(yè)和落后產(chǎn)能項目嚴格控制,沒有審批單純擴大產(chǎn)能的電石和焦化項目,使這兩個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。目前電石、焦炭和蘭炭(半焦)年產(chǎn)能分別為200萬噸、620萬噸和3400萬噸,裝備、規(guī)模和技術水平全部符合行業(yè)準入條件。其中,電石生產(chǎn)裝置均為1.25萬千伏安以上電石爐,焦炭炭化室高度達到或超過4.3米,配套聚氯乙烯、金屬鎂、鐵合金等下游深加工產(chǎn)品的蘭炭年產(chǎn)能達到1213萬噸!标兾魇“l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處有關負責人說。

  蘭炭是榆林的特色產(chǎn)業(yè),近年來,榆林市關閉了近300家單套裝置年產(chǎn)60萬噸以下的小蘭炭企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能2000多萬噸。同時,按照煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化和煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。記者了解到,榆林市通過“關小上大”騰出環(huán)境容量,已確定了在8個蘭炭工業(yè)集中區(qū)中,采用新技術、新工藝,新建蘭炭項目全部為單套年產(chǎn)規(guī)模60萬噸以上,并不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,推進蘭炭生產(chǎn)技術進步。

  據(jù)榆林市副市長蘭新哲介紹,以蘭炭產(chǎn)業(yè)為核心,榆林正著力打造煤—蘭炭—電石—聚氯乙烯、煤—煤焦油—成品油、煤—煤氣—電—金屬鎂3條產(chǎn)業(yè)鏈。按照發(fā)展規(guī)劃,遠期設想通過煤干餾轉(zhuǎn)化煤炭1億噸,年產(chǎn)蘭炭6000萬噸并深加工下游產(chǎn)品,生產(chǎn)煤焦油600萬噸、煤氣600億立方米,實現(xiàn)年產(chǎn)值400億元。

來源:中國化工報

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