今年的缺電主要是機(jī)制性及區(qū)域性缺電：煤電價(jià)格上漲較快導(dǎo)致火電廠出力不足，電網(wǎng)跨區(qū)輸送能力不足使得地區(qū)間調(diào)劑困難

由于重工業(yè)用電增長(zhǎng)較快，今年年初全國(guó)有20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)緊張，電力缺口高達(dá)3000萬(wàn)千瓦，呈現(xiàn)“時(shí)間早、范圍廣”的特點(diǎn)。而同期東北和西北電網(wǎng)電力供應(yīng)能力還有富余。在夏季，我國(guó)電力缺口仍在2500萬(wàn)千瓦至3000萬(wàn)千瓦，約占最大負(fù)荷的3%左右，主要集中在華東、華中、華北和南方地區(qū)。

今年夏天“缺電”現(xiàn)象沒(méi)有加重，主要是年初發(fā)出了“預(yù)警”。政府及時(shí)采取措施，針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格增長(zhǎng)太快的問(wèn)題，調(diào)整了一些地區(qū)的電價(jià)。同時(shí)，政府與電網(wǎng)公司制定了應(yīng)對(duì)缺電的預(yù)案，如需求側(cè)管理、有序用電等措施。此外，今年夏天沒(méi)有出現(xiàn)全國(guó)大范圍的高溫及少雨的天氣，也緩解了夏季電力供應(yīng)不足的矛盾。

縱觀我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，多數(shù)年份都存在缺電問(wèn)題。2000年以來(lái)，我國(guó)電力需求快速增長(zhǎng)，而“十五”初期電力建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。首先是電源裝機(jī)不足，其次是電網(wǎng)投入不足。電力建設(shè)滯后導(dǎo)致2003年至2005年全國(guó)出現(xiàn)了大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的電力供需緊張局面，電力缺口高達(dá)3500萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年最大負(fù)荷的10%左右。

2006年以后，全國(guó)每年新增裝機(jī)均在9000萬(wàn)千瓦以上，發(fā)電裝機(jī)總量基本滿足電力需求。但由于電網(wǎng)建設(shè)多年來(lái)滯后于電源建設(shè)，尤其是跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后，加上煤電價(jià)格機(jī)制不順，電煤供應(yīng)、氣候等不確定性因素影響，致缺電問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

今年的缺電主要是機(jī)制性及區(qū)域性缺電：煤電價(jià)格上漲較快導(dǎo)致火電廠出力不足，電網(wǎng)跨區(qū)輸送能力不足使得地區(qū)間的調(diào)劑困難。

對(duì)此，建議有關(guān)部門：

第一，價(jià)格既是供需關(guān)系的信號(hào)，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的手段。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，加快理順煤電價(jià)格關(guān)系，以市場(chǎng)機(jī)制有效利用火電廠的發(fā)電能力。

第二，我國(guó)地大物博，區(qū)域不均衡的情況將長(zhǎng)期存在，通過(guò)加大跨區(qū)輸電，可以緩解電力供需矛盾。

第三，加強(qiáng)電力供需預(yù)警，防患于未然。通過(guò)預(yù)警，提前制定預(yù)案，以降低缺電對(duì)經(jīng)濟(jì)及生活帶來(lái)的不良影響。（國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)