在山東兗礦集團南屯煤礦有這樣一個區(qū)隊：生產任務月月創(chuàng)水平，工程質量月月創(chuàng)最優(yōu)，安全天天傳捷報報平安，延米進尺成本月月最低。這個區(qū)隊就是被全礦譽為“紅旗區(qū)隊”的掘進三區(qū)。今年以來，掘進三區(qū)“以人為本”抓教育，鍥而不舍抓管理，凝心聚力抓作風，堅持“三高”原則，發(fā)揚“三鐵”精神，把掘進迎頭當作固定的車間來管理，實行定點、定人、定鉆、定位、定責、定量“六定”法則，推動了各項工作健康發(fā)展，取得了一項又一項顯 著成績。今年以來，該區(qū)在礦開展的“三面紅旗一考核”競賽活動中，先后從礦上“扛”來安全、生產、質量、成本紅旗15面（次），因此成為全礦出了名的“紅旗單位”和“紅旗專業(yè)戶”，紅遍了礦區(qū)。截止目前，該區(qū)杜絕了輕傷以上人身事故，提前118天完成全年生產任務，工程質量優(yōu)良品率100％，實現(xiàn)了安全優(yōu)質、高效低耗和文明生產。
    掘進三區(qū)何以這樣“走紅”，他們有什么管理秘訣？最近，筆者深入到掘進三區(qū)進行了專題調查。
    一、掘進三區(qū)安全生產主要做法
    首先，以人為本抓教育，培育職工安全生產的主動意識
    在煤礦眾所周知，“采掘并舉，掘進先行”。掘進三區(qū)現(xiàn)有職工142人，主要擔負著負432大巷掘進施工任務。在安全生產中，該區(qū)正確處理安全與生產兩者之間的關系，既要創(chuàng)水平，又要保安全，確保了安全生產穩(wěn)定健康發(fā)展。近年來，該區(qū)把“以人為本”作為基層區(qū)隊安全工作的核心，把提高職工的安全生產意識和安全技術素質視為安全生產的基礎和保障。他們對職工進行安全責任意識教育，簽訂了“班組公約”，組織了“生命價值、健康與安全”的討論，從“三違、隱患引發(fā)事故，給家庭、親人、自身造成的危害”談起，引導職工正確認識安全與收入、安全與生產的關系，在職工中樹立起了“珍惜生命，關愛家庭，我為自己抓安全，沒有安全就沒有一切”的安全意識。他們把“安全生產法”、“三大規(guī)程”等法律法規(guī)作為干部職工的“必修課”，全員參與，人人學習，嚴格考核，確保學習效果。職工的安全法制觀念進一步增強，“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”成為職工的自覺行為，自保、互保、聯(lián)保意識明顯提高。
    工作中，該區(qū)依托“學習型區(qū)隊”的創(chuàng)建和“造才工程”的實施，他們堅持學習日不空課，組織職工積極參加各級培訓，挖掘職工潛力，提高整體素質，培養(yǎng)造就了一批適應巖巷掘進工作的技術業(yè)務骨干，并在學習和工作中，充分發(fā)揮他們的榜樣示范和現(xiàn)場攻關作用。結合礦黨政倡導的學習六本書活動，掘進三區(qū)有針對性地選取《自動自發(fā)》、《細節(jié)決定成敗》等作為學習重點，讓職工進入工作角色，自動自覺、一絲不茍地做好本職工作，倡樹有人監(jiān)督和無人監(jiān)督一樣干的誠信風氣和從小事著手、從細節(jié)抓起的工作作風，為圓滿完成安全生產任務起到了積極的保證作用。通過以上措施，帶動職工上標準崗、干標準活，自覺規(guī)范現(xiàn)場操作行為，促使返工現(xiàn)象大為減少，進尺隨之加快，掘進成本相應降低，教育、安全、生產、效益等工作形成良性循環(huán)。
    其次，鍥而不舍抓管理，從嚴從細制訂和落實各項制度
    近年來，掘進三區(qū)致力于推動管理工作的規(guī)范化、科學化，始終把制度建設和責任落實擺在突出位置，堅持“三高”原則，貫徹“三鐵”精神，以制度管理區(qū)隊，指揮安全生產，約束職工行為，取得了事半功倍的好效果。
    一是高起點制訂制度。在領會貫徹礦相關文件、規(guī)定的基礎上，結合本單位實際，先后制訂出臺了《安全、質量、效益、勞動紀律獎罰實施細則》、《安全生產崗位責任制》、《管理人員考核制度》、《班組長選聘制度》、《嚴重“三違”條款及處理規(guī)定》、《交接班制度》、《質量責任一體化管理實施辦法》、《煤質管理制度》、《承包工資分配辦法》、《巷道沖刷制度》等近20項管理、技術及獎懲制度。制訂制度時堅持民主、公開，廣泛征求職工意見，做到職工不舉手通過、工區(qū)不實施，確保了制度的群眾基礎和代表性。執(zhí)行中，根據(jù)上級指示要求和工區(qū)情況及時調整，不斷推陳出新、更換版本，做到了“人無我有，人有我全，人全我新”。這些規(guī)章制度實施后，既規(guī)范了工區(qū)管理和職工行為，又極大地激發(fā)和調動了職工的積極性。
    二是高境界學習制度。掘進三區(qū)非常重視對礦文件、規(guī)定的學習，吃透精神，領悟實質，積極對待，嚴格貫徹。2004年初，掘進三區(qū)認真學習研究了礦制訂的“4321”考核辦法，針對該辦法安全比重較大、對人的不規(guī)范行為考核較嚴的實際，正確把握內涵，教育職工注重細節(jié)，精細環(huán)節(jié)，抓好一人一事一瞬間的安全，努力降低“三違”人次，嚴格杜絕返工現(xiàn)象，堅決避免安全事故，不因蠅頭小利而對工作懈怠，考核成績一直保持前列，職工收入穩(wěn)步提升、遵章守紀的自覺性和克難攻堅的積極性更加高漲。同時，對礦、工區(qū)制訂的制度，積極組織職工學習，學習日制度雷打不動，從不間斷，并定期進行安全考試，對安全考試不合格的，不準下井，停班脫產繼續(xù)學習，直到考試合格，提高了職工的“三學”積極性。
    三是高標準執(zhí)行制度。掘進三區(qū)堅持制度面前人人平等，嚴格執(zhí)行不走樣，不搞馬虎湊乎，不搞下不為例。在礦“三面紅旗一考核”競賽活動中，掘進三區(qū)把掘進迎頭當作固定的車間來管理，實行定點、定人、定鉆、定位、定責、定量“六定”法則，真正做到“逐級明責任，責任有落實，管理無空檔，考核到崗位，兌現(xiàn)到個人”，推動各項工作向深層次發(fā)展。
    掘進三區(qū)突出安全主題，為職工生命負責，在安全管理上不等不靠，處處為職工創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，當遇到條件不好影響安全時，及時采取措施，加強支護或減速施工，絕不冒險蠻干，擺正了安全與生產的關系。為激活班組細胞，有效遏制“三違”現(xiàn)象發(fā)生，他們開展了“兩最好、兩最差”班組競賽活動，每月評出兩個最好班組、兩個最差班組，實行重獎重罰。好的上光榮榜，發(fā)給1000元的獎金，差的上曝光臺，給予1000元的罰款。他們設立了“安全獎”，實現(xiàn)“三無”獎勵100元，出現(xiàn)“三違”罰款100元，激發(fā)了生產班組和一線職工爭當“兩最好班組”和“三無”職工的積極性。“三違”現(xiàn)象大幅度減少，安全事故得到杜絕，確保了區(qū)隊安全生產。
    掘進三區(qū)不斷強化現(xiàn)場質量標準化建設，提高掘進迎頭綜合形象，自覺自發(fā)開展生產環(huán)境改善和標準化建設，確保安全文明生產。他們教育職工干標準活、放心活，第一次就把事情做對，第一次就把質量搞好，不干返工活。他們在井下掘進巷道設立了“煤海垃圾箱”、“抬道專用道木”和“車場專業(yè)延車棒”，配備了兼職清潔工，定期打掃垃圾，灑水、降塵，使井下巷道綜合形象大為改觀。去年四季度，在集團公司質量標準化檢查驗收中，掘進三區(qū)施工的－432皮帶巷道，以清潔衛(wèi)生、光爆成型好、表面噴漿光滑的良好形象，得到100分滿分，同時被評為礦“精品亮點工程”、“質量最優(yōu)工程”，質量標準化建設再創(chuàng)新高。這是質量標準化檢查驗收史上從來沒有過的。
    掘進三區(qū)注意發(fā)揮經濟杠桿的調節(jié)作用，用足、用好、用活礦工資激勵政策，結合現(xiàn)場實際制訂了《工資分配辦法》，向苦、臟、累、險、技等崗位、工種傾斜，以量計分，以分計資，每天及時將職工的工作量、得分張榜公布，職工每天干多少活、得多少分，每月拿多少錢一目了然，真正起到了“給職工一個明白，還干部一身清白”的作用，激發(fā)了全區(qū)干部職工抓安全、抓進尺、抓質量、抓成本的積極性。
    再次，凝心聚力抓作風，營造求真務實干事業(yè)的良好氛圍
    掘進三區(qū)注重發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用，抓班子、帶隊伍、樹良好形象，凝聚全區(qū)合力，增強職工戰(zhàn)斗力。他們堅持圍繞安全生產中心工作抓黨建，把加強黨的執(zhí)政能力建設細化為對區(qū)隊轉變工作作風、提高管理人員水平和能力的具體要求。工區(qū)班子成員自覺把精力投入到現(xiàn)場，沖在前，帶頭干，沒有節(jié)假日、星期天。工區(qū)每月對管理人員分工負責范圍內的工作開展、抓“三違”情況及下井次數(shù)等進行績效考核，促進了班子建設和管理人員勤政意識的提高。去年，在3313泄水巷會戰(zhàn)中，黨政一班人克服時間緊、任務重，上山施工坡度大，行人、運料難等困難，以身作則，緊盯現(xiàn)場，靠前指揮，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，帶領職工苦干巧干，7天時間掘進62米，提前3天完成泄水巷安全貫通，創(chuàng)出了建區(qū)以來獨頭單進日進尺新水平。
    掘進三區(qū)非常重視黨風廉政建設，嚴格落實工區(qū)“六不準”制度，規(guī)定管理人員過節(jié)期間互相不串門拜訪，不吃請、請吃，不收受禮品，不亂開口子，不亂扣工資獎金，不酒后到單位，處處在職工面前樹立良好形象。
    掘進三區(qū)把服務職工作為一項重要工作，及時為職工排憂解難，解除后顧之憂。工區(qū)黨員、管理人員自發(fā)籌資設立了“幫困資金”，救急解困；對“三違”職工在處罰的同時，組織談心，耐心說服教育。工區(qū)形成了職工心里有情緒找黨員傾訴、職工生活有困難找工區(qū)幫忙的風氣，黨群、干群關系進一步密切，職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
    近年來，掘進三區(qū)多次被評為集團公司、礦“先進單位”、“紅旗區(qū)隊”、“六好區(qū)隊”和“信得過單位”，工區(qū)黨政負責人先后獲得省煤炭行業(yè)“十佳”標兵、集團公司勞動模范、礦先進生產工作者、安全標兵、優(yōu)秀共產黨員等稱號。掘進三區(qū)成為南屯煤礦生產單位的優(yōu)秀代表。
    二、南屯煤礦掘進三區(qū)安全生產典型經驗給我們的啟示
    第一，“嚴管理，重獎懲”是目前推進安全工作的有效手段
    掘進三區(qū)一個很大的特點就是制度細、執(zhí)行嚴，他們以制度為載體進行管理、獎懲，以制度的嚴格執(zhí)行來體現(xiàn)管理、獎懲的科學化、規(guī)范化。在目前職工還不能完全做到自主保安的時期，運用管理、獎懲這種約束、激勵手段是非常必要和有效的。掘進三區(qū)在現(xiàn)場管理時做到責權清晰，制度面前一視同仁，在進行獎懲時堅持公平、公開、公正，用市場手段抓管理，調動了職工愛崗敬業(yè)的積極性。掘進三區(qū)的實踐證明，管理是安全生產的保障，規(guī)范管理靠制度，根本在落實；只要我們嚴管理、重獎懲，安全生產就會向好的方向發(fā)展。
    第二，提高職工自主保安意識是實現(xiàn)礦井長治久安的途徑
    掘進三區(qū)在安全教育中有個口號是“工傷最傷是自己，我為自己抓安全”，干部按章指揮、職工遵章作業(yè)蔚然成風。我們認為，掘進三區(qū)的這種安全教育方法值得推廣。安全工作必須要廣造輿論、營造氛圍，使職工明確認識自身的安全主體位置，樹立“珍愛生命，我要安全”的自主保安意識和“遵章光榮，違章可恥”的安全法制觀念，逐步形成“關注安全，關愛生命”的安全文化，使每一位職工都能夠珍愛自己的生命。只有這樣，安全工作才能真正掌握主動權，起到標本兼治的作用。
    第三，倡樹“雷厲風行，精益求精”是做好各項工作的保證。
    在落實礦黨政安排的工作任務時，掘進三區(qū)能夠快速反應、從細節(jié)做起，又快又好地完成�？偨Y掘進三區(qū)的經驗，做好工作，就是要雷厲風行、精益求精。雷厲風行強調的是速度，在任何時候，我們都要提高工作效率，堅決反對“議而不決，決而不行”。在強調雷厲風行的同時，我們還要精益求精、好上加好，只有好快結合，我們的安全、生產、效益才會更上一個臺階。